一、发展历程
　　我国液压（含液力，下同）、气动和密封件工业发展历程，大致可分为三个阶
段，即：20世纪50年代初到60年代初为起步阶段；60~70年代为专业化生产体系成
长阶段;80~90年代为快速发展阶段。其中,液压工业于50年代初从机床行业生产仿
苏的磨床、拉床、仿形车床等液压传动起步，液压元件由机床厂的液压车间生产，
自产自用。进入60年代后，液压技术的应用从机床逐渐推广到农业机械和工程机械
等领域，原来附属于主机厂的液压车间有的独立出来，成为液压件专业生产厂。到
了60年代末、70年代初，随着生产机械化的发展，特别是在为第二汽车制造厂等提
供、自动化设备的带动下，液压元件制造业出现了迅速发展的局面，一批中小
企业也成为液压件专业制造厂。1968年中国液压元件年产量已接近20万件；1973年
在机床、农机、工程机械等行业，生产液压件的专业厂已发展到100余家，年产量
超过100万件，一个独立的液压件制造业已初步形成。这时，液压件产品已从仿苏
产品发展为引进技术与自行设计相结合的产品，压力向中、高压发展，并开发了电
液伺服阀及系统，液压应用领域进一步扩大。气动工业的起步比液压稍晚几年，到
1967年开始建立气动元件专业厂，气动元件才作为商品生产和销售。含橡塑密封、
机械密封和柔性石墨密封的密封件工业，50年代初从生产普通O型圈、油封等挤压
橡塑密封和石棉密封制品起步，到60年代初，开始研制生产机械密封和柔性石墨密
封等制品。70年代，在原燃化部、一机部、农机部所属系统内，一批专业生产厂相
继成立，并正式形成行业，为密封件工业的发展成长奠定了基础。
　　
　　进入80年代，在国家改革开放的方针指引下，随着机械工业的发展，基础件滞
后于主机的矛盾日益突出，并引起各有关部门的重视。为此，原一机部于1982年组
建了通用基础件工业局，将原有分散在机床、农业机械、工程机械等行业归口的液
压、气动和密封件专业厂，统一划归通用基础件局管理，从而使该行业在规划、投
资、引进技术和科研开发等方面得到基础件局的指导和支持。从此进入了快速发展
期，先后引进了60余项*技术，其中液压40余项、气动7项，经消化吸收和
技术改造，现均已批量生产，并成为行业的主导产品。近年来，行业加大了技术改
造力度，1991~1998年国家、地方和企业自筹资金总投入共约20多亿元，其中液压
16亿多元。经过技术改造和技术攻关，一批主要企业技术水平进一步提高，工艺装
备得到很大改善，为形成高起点、专业化、批量生产打下了良好基础。近几年，在
国家多种所有制共同发展的方针指引下，不同所有制的中小企业迅猛崛起，呈现出
勃勃生机。随着国家进一步开放，三资企业迅速发展，对提高行业水平和扩大出口
起着重要作用。目前我国已和美国、日本、德国等国厂商合资或由外国厂商独
资建立了柱塞泵/马达、行星减速机、转向器、液压控制阀、液压系统、静液压传
动装置、液压件铸造、气动控制阀、气缸、气源处理三联件、机械密封、橡塑密封
等类产品生产企业50多家，引进外资2亿多美元。
　　
　　二、目前状况
　　（1）基本概况
　　经过40多年的努力,我国液压,气动和密封件行业已形成了一个门类比较齐全,
有一定生产能力和技术水平的工业体系。据1995年第三次工业普查统计，我国
液压、气动和密封件工业乡及乡以上年销售收入在100万元以上的国营、村办、私
营、合作经营、个体、“三资”等企业共有1300余家，其中液压约700家，气动和
密封件各约300余家。按1996年同行业统计，我国液压行业总产值23.48亿元，
占*6位；气动行业总产值4.19亿元，占*10位。
　　（2）当前供需概况
　　通过技术引进，自主开发和技术改造，高压柱塞泵、齿轮泵、叶片泵、通用液
压阀门、油缸、无油润滑气动件和各类密封件*大批产品的技术水平有了明显的
提高，并可稳定的批量生产，为各类主机提高产品水平提供了保证。另外，在液压
气动元件和系统的CAD、污染控制、比例伺服技术等方面也取得一定成果，并已用
于生产。目前，液压、气动和密封件产品总计约有3000个品种、23000多个规格。
其中，液压有1200个品种、10000多个规格（含液力产品60个品种、500个规格）；
气动有1350个品种、8000多个规格；橡塑密封有350个品种、5000多个规格，已基
本能适应各类主机产品的一般需要,为重大成套装备的品种配套率也可达60%以上,
并开始有少量出口。
　　1998年国产液压件产量480万件，销售额约28亿元（其中机械系统约占70%）；
气动件产量360万件，销售额约5.5亿元（其中机械系统约占60%）；密封件产量约
8亿件，销售额约10亿元（其中机械系统约占50%）。据中国液压气动密封件工业协
会1998年年报统计，液压产品产销率为97 .5%（液力为101%），气动为95.9%，密
封为98.7%。这充分反映了产销基本衔接。
　　我国液压、气动和密封工业虽取得了很大的进步，但与主机发展需求，以及和
*水平相比,还存在不少差距,主要反映在产品品种、性能和可靠性等方面。
以液压产品为例,产品品种只有国外的1/3,寿命为国外的1/2。为了满足重点主机、
进口主机以及重大技术装备的需要，每年都有大量的液压、气动和密封产品进口。
据海关统计及有关资料分析,1998年液压、气动和密封件产品的进口额约2亿美元,
其中液压约1.4亿美元,气动近0.3亿美元，密封约0.3亿美元,比1997年稍有下降。
按金额计，目前进口产品的国内*约为30%。1998年国内市场液压件需求
总量约600万件，销售总额近40亿元；气动件需求总量约500万件，销售总额7亿多
元；密封件需求总量约11亿件，销售总额约13亿元。
　　三、今后发展走势
　　1、影响发展的主要因素
　　（1）企业产品开发能力不强，技术开发的水平和速度不能*先进主机产
品、重大技术装备和进口设备的配套和维修需要；
　　（2）不少企业的制造工艺、装备水平和管理水平都较落后,加上质量意识不强,
导致产品性能水平低、质量不稳定、可靠性差，服务不及时，缺乏使用户满意加信
赖的产品；
　　（3）行业内生产专业化程度低，力量分散，低水平重复严重，地区和企业之间
产品趋同，盲目竞争，相互压价，使企业效益下降，资金缺乏、周转困难，产品开
发和技术改造投入不足，严重地制约了行业整体水平的提高以及竞争实力的增强；

　　（4）国内市场化程度日益提高，国外公司纷纷进入中国市场参与竞争，加
上国内私营、合作经营、个体、三资等企业的崛起，给国有企业造成愈来愈大的冲
击。
　　2、发展走势
　　随着社会主义市场经济的不断深化，液压、气动和密封产品的市场供求关系发
生较大变化，长期来以“短缺”为特征的卖方市场已基本成为以“结构性过剩”为
特征的买方市场所取代。从总体能力看，已处于供大于求的态势，特别是一般低档
次液压、气动和密封件，普遍供过于求；而主机急需的技术含量高的高参数、高附
加值的产品，又不能满足市场需要，只能依赖于进口。在我国加入WTO后，其
冲击有可能更大。因此，“十五”期间行业产值的增长，决不能依赖于量的增长，
而应针对行业自身的结构性矛盾，加大力度，调整产业结构和产品结构，也就是应
依靠质的提高，促进产品技术升级，以适应和拉动市场需求，求得更大的发展。